海灣國(guó)家加速布局碳金融：阿聯(lián)酋、沙特明確合規(guī)碳市場(chǎng)時(shí)間表

石油資源豐富的海灣國(guó)家正加速向碳金融中心轉(zhuǎn)型。在上周于阿布扎比舉行的“中東碳前瞻2026”（Carbon Forward Middle East 2026）大會(huì)上，阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（UAE）和沙特阿拉伯均釋出了關(guān)于建立強(qiáng)制性合規(guī)碳市場(chǎng)（Compliance Carbon Markets）的關(guān)鍵信號(hào)與細(xì)節(jié)，標(biāo)志著該地區(qū)從自愿性碳交易向監(jiān)管驅(qū)動(dòng)型市場(chǎng)的重大跨越。

 

阿聯(lián)酋：以國(guó)家登記簿為基石，強(qiáng)制報(bào)告門檻確立

 

作為此次大會(huì)的東道主，阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部（MOCCAE）官員證實(shí)，該國(guó)備受矚目的國(guó)家碳信用登記簿（National Registry of Carbon Credits）預(yù)計(jì)將于今年正式上線。

 

該登記簿是根據(jù)2024年第67號(hào)內(nèi)閣決議（Cabinet Resolution No. 67 of 2024）設(shè)立的核心基礎(chǔ)設(shè)施。如果政府決定從當(dāng)前的自愿機(jī)制轉(zhuǎn)向強(qiáng)制體系，該登記簿將直接升級(jí)為未來(lái)阿聯(lián)酋合規(guī)碳交易系統(tǒng)的骨干網(wǎng)絡(luò)。

 

根據(jù)新規(guī)，阿聯(lián)酋已劃定明確的監(jiān)管紅線：年排放量超過(guò)50萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（tCO?e）的實(shí)體必須進(jìn)行強(qiáng)制性年度排放報(bào)告。這一門檻將涵蓋該國(guó)主要的能源、重工業(yè)及公用事業(yè)巨頭，迫使其建立高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與核查（MRV）體系。

 

此外，阿聯(lián)酋明確要求其登記簿內(nèi)的碳信用需與《巴黎協(xié)定》第六條（Article 6）保持一致，這表明阿聯(lián)酋不僅意在建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，更意圖在全球跨境碳交易中占據(jù)規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。

 

沙特阿拉伯：2028年啟動(dòng)合規(guī)體系，RVCMC角色升級(jí)

 

沙特阿拉伯的步伐同樣激進(jìn)。沙特公共投資基金（PIF）支持的區(qū)域自愿碳市場(chǎng)公司（RVCMC）在會(huì)上宣布，沙特計(jì)劃于2028年正式實(shí)施碳合規(guī)體系。

 

這一聲明是沙特碳市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略的重要拼圖。目前，沙特主要依靠自愿碳市場(chǎng)（VCM）推動(dòng)減排融資，RVCMC已于2024年底推出了自愿碳交易交易所。未來(lái)的合規(guī)市場(chǎng)將以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個(gè)覆蓋面更廣、約束力更強(qiáng)的國(guó)家級(jí)碳定價(jià)機(jī)制，以支持該國(guó)“2060年凈零排放”及“2030年每年減排2.78億噸”的宏大氣候目標(biāo)。

 

從“石油巨頭”到“市場(chǎng)塑造者”

 

長(zhǎng)期以來(lái)，海灣國(guó)家因其龐大的石油和天然氣業(yè)務(wù)而面臨外界對(duì)其氣候承諾的審視。然而，此次CFME2026上的聲明顯示，這兩個(gè)產(chǎn)油大國(guó)正試圖通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制重塑其在全球氣候治理中的角色。

 

阿聯(lián)酋和沙特正在從單純的能源供應(yīng)者轉(zhuǎn)變?yōu)樘际袌?chǎng)的“關(guān)鍵塑造者”（Market Shapers）。盡管外界仍對(duì)這些國(guó)家如何處理石油生產(chǎn)等高排放行業(yè)的覆蓋范圍存有疑慮，但明確的合規(guī)時(shí)間表無(wú)疑為市場(chǎng)提供了長(zhǎng)期缺乏的清晰度。

 

關(guān)注焦點(diǎn)：

 

覆蓋范圍與執(zhí)法力度：市場(chǎng)參與者正密切關(guān)注未來(lái)的合規(guī)框架是否會(huì)豁免部分石油上游業(yè)務(wù)，或者是否會(huì)對(duì)其施加嚴(yán)格的碳成本。

 

第六條（Article 6）紅利：隨著兩國(guó)在國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）中強(qiáng)調(diào)參與國(guó)際碳市場(chǎng)，中東與北非（MENA）地區(qū)有望成為全球高完整性碳信用的重要供應(yīng)地和交易樞紐。

 

隨著2026年的推進(jìn)，所有目光都集中在阿聯(lián)酋登記簿的實(shí)際運(yùn)行效率以及沙特合規(guī)機(jī)制的具體設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)上。正如Sylvera在其《2025年碳信用狀況報(bào)告》中所強(qiáng)調(diào)的，合規(guī)市場(chǎng)的擴(kuò)大將是推動(dòng)全球碳價(jià)和減排行動(dòng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。