秘魯環(huán)境部(MINAM)本周一(1月26日)正式宣布擴大其國家減排措施登記處(RENAMI)認可的
碳信用方法學清單。在一項具有里程碑意義的決策中,秘魯不僅首次正式接納了《巴黎協(xié)定》第6.4條機制(PACM)下的減排標準,還將目光鎖定在了被長期忽視但潛力巨大的固廢管理與甲烷減排領域,而非傳統(tǒng)的森林保護。
根據(jù)秘魯環(huán)境部氣候變化與荒漠化總局(DGCCD)最新簽署的第D000001-2026-MINAM-VMDERN-DGCCD號決議,政府旨在通過這一舉措,為垃圾填埋場氣體回收、有機廢物處理及回收利用項目打開通往國際合規(guī)
碳市場的大門。
第6.4條機制首秀:鎖定垃圾填埋氣
新規(guī)中最引人注目的突破是正式認可了第6.4條機制(Paris Agreement Crediting Mechanism, PACM)及其首個指定方法學:A6.4-AMM-001。
該方法學全稱為“垃圾填埋氣的火炬燃燒或使用”(Flaring or use of landfill gas),版本1.0。這意味著,秘魯境內的垃圾填埋場如果采用這一聯(lián)合國認可的高標準方法處理甲烷——一種比二氧化碳溫室效應強80倍以上的強效氣體——將能夠申請生成符合《巴黎協(xié)定》最高誠信標準的碳信用。
“這是一個明確的政策轉向,”Climate科學的碳市場分析師指出,“秘魯正在向世界表明,其碳資產(chǎn)組合不僅有亞馬遜森林,還有城市基礎設施的去碳化潛力。通過采用聯(lián)合國的PACM標準,這些項目未來將更容易作為ITMOs(國際可轉讓減排成果)出口。”
多標準協(xié)同:Verra與黃金標準同步擴容
除了引入聯(lián)合國的第6.4條標準外,新決議還顯著擴展了自愿市場兩大巨頭——Verra (VCS)和黃金標準(Gold Standard, GS4CC)在秘魯廢棄物領域的適用范圍。此前,這兩大標準的部分方法學已在2025年的兩份決議中獲得初步認可,而此次更新則填補了關鍵的技術空白。
1.Verra(VCS)新增方法學:關注食物浪費與回收
新規(guī)批準了Verra的三項關鍵方法學,重點解決城市生活垃圾的末端處理與源頭減量:
VM0046(v1.0):針對減少食物損失和浪費(Reducing Food Loss and Waste)。這標志著秘魯首次將“反食品浪費”納入國家碳核算體系,鼓勵超市、餐飲和供應鏈減少食物廢棄。
VMR0007(v1.0):針對固體廢物的回收與再利用(Recovery and Recycling of Materials from Solid Wastes),即對AMS-III.AJ.標準的修訂。
AMS-III.G (v10.0): 傳統(tǒng)的垃圾填埋甲烷回收方法學。
2.黃金標準 (GS4CC)新增方法學:聚焦分散式處理
對于黃金標準,新規(guī)特別批準了針對分散式有機廢物處理的方法學:
Reduction in methane emissions... through decentralized organic waste processing (v1.0): 這為社區(qū)級或小規(guī)模的堆肥與有機垃圾處理項目提供了生成碳信用的依據(jù)。
AMS-III.G (v10.0):同樣涵蓋了垃圾填埋甲烷回收。
為什么選擇固廢?
分析人士認為,秘魯政府此次優(yōu)先批準固廢類方法學而非繼續(xù)擴大林業(yè)方法學,主要基于兩個考量:
首先是減排的確定性與可測量性。與復雜的森林生態(tài)系統(tǒng)相比,垃圾填埋場的甲烷捕獲更易于量化,且不存在像森林火災那樣的“逆轉風險”,這使得此類項目更適合作為第6.4條機制的早期
試點。
其次是緊迫的城市環(huán)境治理需求。秘魯環(huán)境部在新聞通稿中明確表示,此舉旨在通過
碳金融機制,激勵私營部門和市政當局改善固體廢物管理,從而實現(xiàn)“通過廢棄物管理減少溫室氣體”的國家目標。
市場影響
對于項目開發(fā)商而言,這一清晰的監(jiān)管信號意味著之前處于觀望狀態(tài)的垃圾發(fā)電項目(Waste-to-Energy)和大型回收項目現(xiàn)在可以正式啟動注冊程序。
“過去,垃圾處理企業(yè)很難從碳市場獲得足夠的回報來覆蓋技術升級成本,”Climate科學的碳市場分析師認為,“現(xiàn)在,隨著A6.4方法學和VM0046的引入,特別是針對食物浪費的創(chuàng)新激勵,我們看到了新的商業(yè)模式。”
秘魯政府已要求將該決議發(fā)布在環(huán)境部官方網(wǎng)站,并從即日起生效。市場預計,首批基于A6.4標準的秘魯垃圾填埋氣減排項目將在今年下半年申請注冊。
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