“到2027年,通過區(qū)域、行業(yè)、產品
碳足跡試點探索,初步建立產品
碳足跡管理體系,
綠色低碳供應鏈建設成效初顯。到2030年,產品
碳排放管理政策體系更加完備,
綠色低碳供應鏈和生產生活方式基本形成,經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效,助推碳達峰目標實現(xiàn)和美麗山東建設。”這是山東省人民政府辦公廳近日印發(fā)的《關于推進綠色轉型健全碳足跡管理體系的行動方案》(以下簡稱《行動方案》)中提出的總體目標。
《行動方案》明確,山東省生態(tài)環(huán)境廳牽頭做好碳足跡管理工作,會同相關部門開展會商,加強信息共享與政策協(xié)同,統(tǒng)籌推進碳足跡管理體系建設各項任務落實,明確工作重點,及時對方案實施情況進行總結評估。各相關部門結合本領域工作特點,積極探索碳足跡管理新模式。各市結合本地產業(yè)結構特點創(chuàng)新政策舉措,推進區(qū)域碳足跡管理。
建立健全產品碳足跡管理體系
《行動方案》指出,深化區(qū)域碳足跡試點。在青島市、東營市、煙臺市、聊城市等地開展碳足跡計量核算、標識認證、分級管理、應用場景、綠色金融等方面工作創(chuàng)新,促進產品碳足跡管理與碳排放權交易機制、碳排放雙控制度銜接。到2027年,完成典型行業(yè)300個產品碳足跡核算;到2030年,完成600個產品碳足跡核算,形成約100個成熟的本地化產品碳足跡因子數(shù)據(jù)集。
積極構建本地化碳足跡因子數(shù)據(jù)庫,與國家數(shù)據(jù)庫形成有效銜接和補充。鼓勵研究機構、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等,依法依規(guī)收集本地化產品碳足跡背景數(shù)據(jù)。強化主管部門間數(shù)據(jù)共享,推動碳足跡核算數(shù)據(jù)與認證、商貿、
碳市場、“兩高”項目核查、能源生產消費等數(shù)據(jù)資源共享、相互校驗、互為補充。
結合全省重點行業(yè)產品綠色低碳發(fā)展和外貿出口需求,推進產品碳足跡標識認證體系建設。在東營市、威海市、青島市、煙臺市、濟寧市、棗莊市等地開展輪胎產品碳足跡標識認證,在濱州市、聊城市、煙臺市、濰坊市等地開展電解鋁產品碳足跡標識認證。推動碳足跡標識認證從重點企業(yè)向產業(yè)鏈上下游延伸,圍繞鋼鐵、紡織品、木業(yè)等重點領域拓展試點成果。
《行動方案》明確,鼓勵行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)及第三方機構等各類主體,聚焦鋼鐵、水泥、鋁冶煉、輪胎、啤酒、家電等行業(yè)及產業(yè)鏈上下游產品,積極參與研究制定團體標準、行業(yè)標準和國家標準。綜合運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術,鼓勵開展碳足跡智能計量器具的研制和應用,提升企業(yè)計量能力和碳排放數(shù)據(jù)質量。在碳足跡核算和因子數(shù)據(jù)庫建設中,優(yōu)先選用具有計量溯源性的數(shù)據(jù),指導開展碳數(shù)據(jù)溯源性核驗。聚焦碳足跡分級評定、激勵約束和消費側支持保障等政策,開展產品碳足跡分級管理研究。探索形成重點產品分級評定目錄,推出產品碳足跡等級標識,逐步建立和完善分級管理制度。
探索碳足跡數(shù)據(jù)在金融、綠色消費、碳普惠等領域的應用,實現(xiàn)碳排放資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化,推動傳統(tǒng)產業(yè)深度轉型。鼓勵企業(yè)主動披露產品碳足跡信息。鼓勵上市公司和省屬國有企業(yè)發(fā)揮標桿作用,率先建立碳足跡管理制度,在保障數(shù)據(jù)安全的情況下,主動通過可持續(xù)發(fā)展報告等方式披露產品碳足跡核算結果和報告。
拓展產品碳足跡應用場景
《行動方案》提出,制定產品碳足跡應用激勵政策。鼓勵各有關部門強化產品碳足跡政策激勵,在能源、工業(yè)、住建、交通、農業(yè)等領域對低碳產品予以支持。推動在綠色建材試點、綠色工廠建設中采信產品碳足跡認證和分級評定結果,支持符合條件的產品碳足跡標識認證企業(yè)參與政府質量獎、好品山東、“泰山品質”認證等評選。探索將產品碳足跡開展情況納入零碳工廠等評價體系。開展綠色低碳產品試點,依托零碳工廠建設等,打造山東“零碳產品”“零碳供應鏈”特色品牌??偨Y碳足跡優(yōu)秀
案例,發(fā)揮好標桿帶動作用。
鼓勵黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)加大低碳產品采購力度,探索將產品碳足跡有關要求納入政府采購需求相關制度。積極推進產品碳標識在家用電器、紡織品、
新能源汽車、綠色優(yōu)質農產品等重點消費品領域的推廣應用,引導銷售商、商場和電商
平臺等主體主動展示產品碳標識。充分發(fā)揮財政資金激勵作用,統(tǒng)籌現(xiàn)有政策對碳足跡工作給予支持。鼓勵金融機構開發(fā)碳足跡專項信貸產品,擴展金融服務領域。
鼓勵企業(yè)開展碳足跡體系建設,在采購中選用低碳產品,引領產業(yè)鏈整體綠色轉型。建立健全重點產品全生命周期碳足跡追溯體系,培育一批產業(yè)鏈全流程高端化、綠色化且具備外貿競爭新優(yōu)勢的低碳型企業(yè)。以重點行業(yè)綠色低碳轉型、零碳園區(qū)建設和園區(qū)循環(huán)化改造等為重點,聚焦綠色制造、能源低碳轉型、資源循環(huán)利用等實施降碳改造,推動區(qū)域供應鏈協(xié)同降碳。有序推動光伏、風電等可再生能源項目開發(fā)建設,鼓勵企業(yè)參與綠證交易、開展綠電直連,提高綠電消費比重。鼓勵資源再生利用企業(yè)、綠色能源使用企業(yè)開展碳足跡核算,參與綠色低碳產業(yè)鏈和供應鏈建設。
加強碳足跡管理能力建設
《行動方案》提出,增強碳市場數(shù)據(jù)核算能力,提高產品碳足跡管理服務水平,強化碳足跡數(shù)據(jù)質量和數(shù)據(jù)安全,加強技術服務和支撐保障,推動了國內外合作交流。
強化碳排放數(shù)據(jù)質量全過程監(jiān)管,全面提升碳市場碳排放核算的規(guī)范性、準確性和時效性,把好產品工序層級碳排放數(shù)據(jù)關,為建立完善碳足跡管理體系提供關鍵數(shù)據(jù)支撐,夯實碳排放雙控工作基礎。聚焦企業(yè)需求,探索建設綠色跨境貿易服務平臺并同步建立相關指標體系,開展區(qū)域貿易綠色化水平的統(tǒng)計監(jiān)測及評價,進一步提升綠色貿易水平。
《行動方案》確定,建立統(tǒng)一、規(guī)范的產品碳足跡數(shù)據(jù)質量評價規(guī)則,采用多源數(shù)據(jù)交叉驗證等方式提高數(shù)據(jù)質量。推動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構等共同參與監(jiān)督產品碳足跡相關信息。加強產品碳足跡數(shù)據(jù)共享和安全保護,強化數(shù)據(jù)流通監(jiān)管,保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境安全可靠。
開展碳足跡管理工作培訓和相關政策宣貫,提升相關人員業(yè)務能力。完善氣候變化監(jiān)測網絡,開展基于衛(wèi)星等技術的碳排放監(jiān)測與評估。構建產品碳足跡核算、評價、認證、管理、咨詢等服務產業(yè)鏈,培育一批專業(yè)服務機構。強化與有關部門溝通協(xié)作,加強與認證機構、行業(yè)組織的合作交流。
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