2024年全國平均電力碳足跡因子降6.9%，電力行業(yè)清潔化程度越來越高

生態(tài)環(huán)境部近日正式發(fā)布2024年電力碳足跡因子，這是繼今年1月首次公布2023年數據后，我國第二次進行此項數據公布，標志著電力碳足跡因子常態(tài)化更新機制正在穩(wěn)步建立，為服務企業(yè)碳核算提供了堅實、動態(tài)的數據基礎。

 

數據顯示，全國平均電力碳足跡因子已從2023年的0.6205 kgCO?e/kWh，下降至2024年的0.5777 kgCO?e/kWh，降幅達6.9%。這一持續(xù)下降的清晰信號，為企業(yè)準確評估自身用電的碳排放并追蹤減碳成效提供了關鍵依據，更是我國積極應對國際碳關稅、在全球環(huán)境事務中維護自身數據話語權的戰(zhàn)略舉措。

 

而隨著本次數據的公布，各類型的電力碳足跡因子發(fā)生了哪些變化，驅動其持續(xù)下降的核心動力是什么，這些碳足跡因子在企業(yè)產品出口時有哪些應用場景等，成為市場關注的焦點。

 

各類型碳足跡因子有增有降，如何體現科學性？

 

據中國電力企業(yè)聯合會（以下簡稱中電聯）規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰介紹，今年的數據測算，在量化方法與上年保持一致的基礎上，大幅增加了案例樣本數量、提高了實測數據比例。以測算數據結果來看，因子有增有降。

 

記者對比發(fā)現，2024年，我國燃煤發(fā)電、燃氣發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電電力碳足跡因子下降幅度較大，分別同比下降2.1%、6%、4.59%、11.6%；水力發(fā)電、光熱發(fā)電、全國綜合風力發(fā)電（包括陸上風電和海上風電）電力碳足跡因子有所下降，但變化不大；核能發(fā)電碳足跡因子與2023年結果相當。

 

值得一提的是，全國輸配電因子（含線損）約為0.0327kgCO2e/kWh，不含線損為0.0046kgCO2e/kWh，相比2023年不含線損碳足跡因子0.0036kgCO2e/kWh，同比上升27.34%。在其他因子均下降或者持平的情況下，為何這一因子大幅上升？從其原因中，不難看出，我國碳足跡因子測算的科學性。

 

“與2023年相比，本次不含線損發(fā)布值因子升高，一方面是測算時，進一步擴大了核算范圍，新納入了配網工程及主要設備，導致設備獲取和施工建設階段碳排放增加。此外，測算新增了特高壓工程樣本，變電工程樣本平均值上升，導致年均碳排放增長。”參與測算的中電聯低碳處處長石麗娜和中國電科院碳中和所工程師馬娜均表示，另一方面，設備樣本數據發(fā)生了變化，主要包括電力碳足跡因子、運輸排放因子更新為官方發(fā)布最新值，設備單位重量數據由各省公司提供的真實運行數據平均值替代供應商單一型號數據，部分設備數值略有上升，但更具代表性。

 

這兩個因素是導致本次輸配電碳足跡因子上升的主要原因。同時，本次發(fā)布增加了含線損因子。據悉，不含線損與含線損因子的區(qū)別，就像只計算商品本身的生產和包裝排放，與在這基礎上還加上了商品從倉庫運輸到消費者家中這個過程中產生的排放之間的區(qū)別。

 

所謂含線損的碳足跡因子，即在發(fā)電碳排放的基礎上，公平地分攤了輸配電過程中因線損而產生的額外碳排放。這確保了最終由電力用戶承擔的碳排放，完整地覆蓋了從生產到消費的全過程，主要是為了更好的衡量電力產品在不同階段的碳排放，科學且精細化測算輸配環(huán)節(jié)本身的碳足跡情況，便于與國際測算結果對比分析。

 

張晶杰說，總體來看，2024年的電力碳足跡因子測算方法更加科學嚴謹，樣本數據更具代表性，核算結果更加準確、切合實際。而且，今年我國完善了電力碳足跡量化標準體系。例如，今年5月1日正式實施了各類電力共9項團體標準，充分保障了電力碳足跡因子量化過程的科學性與結果的可靠性。

 

國際數據為1.155kg/kwh，為何差距這么大？

 

全國平均電力碳足跡因子下降的背后，是我國電力行業(yè)清潔化程度越來越高的實情。

 

根據《中華人民共和國2024年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數據，2024年，我國風電、太陽能、水電發(fā)電量分別比上年增長12.5%、43.6%、10.9%，清潔能源發(fā)電量快速增長。

 

而同年，我國風電和太陽能發(fā)電量合計占比同比增長2.7個百分點，水電發(fā)電量占比同比增長0.45個百分點，電源結構正在持續(xù)優(yōu)化。

 

隨著非化石能源的裝機容量迅速增長，我國化石能源的碳排放量增長也得到有效減緩。

 

《中國電力行業(yè)難度發(fā)展報告2025》數據顯示，以2005年為基準年，2006年—2024年，通過發(fā)展非化石能源、降低供電煤耗和線損率等措施，電力行業(yè)累計減少二氧化碳排放約321.2億噸。其中，非化石能源發(fā)展貢獻率為58.9%。電力行業(yè)結構調整對全國平均電力碳足跡因子下降的影響權重約占65%。

 

張晶杰指出：“2024年中國電力平均碳足跡因子下降，與我國電力行業(yè)清潔低碳轉型的總體發(fā)展趨勢相一致，直觀反映出我國電源結構優(yōu)化、技術水平提升等轉型舉措的實效。”

 

但目前，國際上公布的數據并未跟我國數據進行同步。于2017年發(fā)布的國際著名碳足跡數據庫Ecoinvent ver 3.1版本納入的主要國家電力碳足跡數據顯示，中國的碳足跡是1155gCO2e/kwh，也就是1.155kgCO2/kwh，而同時期美國的碳足跡是0.736 kgCO2/kwh，英國是0.673 kgCO2/kwh，德國是0.666 kgCO2/kwh，法國只有0.112 kg CO2/kwh。

 

可見，Ecoinvent ver 3.1的數據比我國公布的2024年數據高出一倍。如果國際以Ecoinvent ver 3.1的數據計算我國產品的碳排放量，并以此為結果收取碳關稅，對我國企業(yè)并不公平。

 

有業(yè)內人士分析，我國平均電力碳足跡因子降幅達6.9%，這個下降速度是非常顯著的。但主要問題是，目前國際互信機制并不通暢。

 

國際互信仍在推進，碳足跡因子有哪些應用場景？

 

目前，我國正在推動官方數據與國際之間的互信。生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責人介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會同相關部門組織中電聯持續(xù)常態(tài)化開展電力碳足跡因子工作。其中，加強國際交流與合作，多渠道推進電力碳足跡因子國際互信，提升因子數據的適用性和影響力是主要工作之一。

 

那么在這之前，我國碳足跡因子有哪些應用場景？

 

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者：“當前越來越多的中國企業(yè)自主開展產品碳足跡核算和披露，以展示產品的綠色屬性，和自身的環(huán)境責任擔當，其中一些企業(yè)會選擇使用官方發(fā)布的碳足跡因子。在與國外企業(yè)合作過程中，一些市場化的行為，使用我國官方碳足跡因子也是可以的。例如，中外頭部企業(yè)會要求上游主要材料供應商提供產品碳足跡數據，用于自身范圍3以外購商品和服務的核算，或以此開展低碳采購。在這些市場化應用場景中，選用官方發(fā)布的因子計算是可以的。”

 

然而，中國官方的碳足跡因子無法直接用于滿足歐盟具有強制合規(guī)要求的法規(guī)。例如，歐盟《電池與廢電池法規(guī)》要求計算產品全生命周期碳足跡，而且必須使用歐盟規(guī)定的方法學及其指定的背景數據庫進行計算，而中國官方發(fā)布的碳足跡因子并不在指定的數據庫列表。

 

因此，加強碳足跡國際交流合作、促進重點電力產品碳足跡規(guī)則國際互信極為迫切。

 

“能否實現互信，取決于多種因素。首先是在技術層面，中歐需要就產品碳足跡核算方法學進行深入探討，這其中涉及系統(tǒng)邊界、分配規(guī)則、數據取舍等細節(jié)。目標是推動將各自的能源、原材料產品碳足跡因子，納入中歐各自認可的生命周期數據庫列表。”馬軍進一步指出。

 

據悉，我國的《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》和《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》兩個國家標準，是對《環(huán)境管理 生命周期評價 原則與框架》（ISO 14040:2006）和《環(huán)境管理 生命周期評價 要求與指南》（ISO 14044:2006）兩個國際標準的等同采用（不做或稍做編輯性修改）。

 

另外，我國還修改采用國際標準化組織發(fā)布的《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》（ISO 14067:2018）），形成了《溫室氣體產品碳足跡量化要求和指南》。

 

這些國際規(guī)則的采納對促進國際碳足跡因子的互信，提供了一定的科學基礎。馬軍提到，全球多數國家和地區(qū)沒有核算發(fā)布自己的碳足跡因子，只能被動使用國際既有的數據庫，也就不存在所謂互信的問題。正是我國電力碳足跡因子的發(fā)布和常態(tài)化更新，才使得國際互信成為一個有實質意義的議題。

 

“但互信的重要基礎是增強相互之間的信任。但與碳足跡相關的國際貿易規(guī)則，也有其作為貿易壁壘的作用。一旦實現排放因子的互信，貿易壁壘的作用也就削弱甚至失效了。”馬軍說，“這也意味著，碳足跡因子的互信，本身就是對各國對應對氣候危機決心的考驗。如果大家真正將氣候變化視為事關人類生存的風險，愿意公平合理地承擔各自應有的減碳責任，應該能夠在增強互信的基礎上，彌合技術分歧，實現數據互信。”