歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）將于2026年1月1日起全面實(shí)施，2023年至2025年為過(guò)渡期。該機(jī)制旨在確保進(jìn)口至歐盟的特定商品在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的隱含
碳排放已支付相應(yīng)費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品與歐盟境內(nèi)生產(chǎn)的碳
價(jià)格持平，并保護(hù)歐盟的氣候目標(biāo)不受損害。
CBAM的發(fā)展源于歐盟的氣候目標(biāo)。歐盟委員會(huì)于2019年發(fā)起《歐洲
綠色協(xié)議》，旨在確保到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，其中已包含CBAM的設(shè)想。2021年通過(guò)的“Fit for 55”一攬子立法提案進(jìn)一步明確了防止碳泄漏的措施。
CBAM的實(shí)施與歐盟碳排放交易體系（EU ETS）下免費(fèi)配額的逐步退出緊密銜接。免費(fèi)配額將通過(guò)一個(gè)系數(shù)逐年削減，該系數(shù)將從2026年的97.5%逐步降低至2034年的0%。這意味著，到2034年，CBAM覆蓋范圍內(nèi)的產(chǎn)品將對(duì)其100%的碳排放征收碳邊境稅。
CBAM的征收范圍涵蓋六大類(lèi)產(chǎn)品，包括水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁和氫。根據(jù)法規(guī)，需要申報(bào)的碳排放為“隱含排放”，即包含商品生產(chǎn)過(guò)程中的直接排放，以及生產(chǎn)所耗電力產(chǎn)生的間接排放。部分特定產(chǎn)品僅需計(jì)算直接碳排放。
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