推動零碳園區(qū)建設走深走實

不久前，國家發(fā)展改革委發(fā)布我國首批國家級零碳園區(qū)建設名單，共有52個園區(qū)入選。作為產業(yè)活動最為集中的空間載體，零碳園區(qū)的發(fā)展質量，直接關系我國綠色低碳轉型能否取得實質性突破。

從現實基礎看，我國零碳園區(qū)建設具備堅實的產業(yè)支撐和突出的系統(tǒng)優(yōu)勢。當前，各類產業(yè)園區(qū)是承載制造業(yè)升級、技術創(chuàng)新和產業(yè)集聚的關鍵載體，也是能源消費和碳排放高度集中的重點區(qū)域。近年來，在零碳園區(qū)試點推進過程中，各地逐步形成了以產業(yè)發(fā)展為核心、以系統(tǒng)性降碳為導向的實踐路徑：在服務型園區(qū)，重點通過綠電替代、儲能配置和智能化管理實現能耗和排放雙降；在制造業(yè)集聚園區(qū)，加快推進工藝節(jié)能、電氣化改造和余熱余能回收，降低單位產出能耗；在化工園區(qū)，積極探索氫能應用、低碳原料替代以及碳捕集利用等深度減排路徑。實踐表明，零碳園區(qū)建設不僅能夠有效降低碳排放強度，還能通過倒逼技術升級和生產方式變革，推動產業(yè)向高端化、綠色化、智能化方向發(fā)展。

在零碳園區(qū)建設上，一些發(fā)達經濟體起步較早，形成了具有代表性的示范案例。德國柏林歐瑞府能源科技園于2014年建成，是歐洲首個零碳智慧園區(qū)。該園區(qū)以高比例可再生能源供給為基礎，通過智能能源系統(tǒng)和建筑節(jié)能改造，實現園區(qū)整體低碳運行。美國恰塔努加生態(tài)工業(yè)園則以資源循環(huán)為核心，通過企業(yè)間副產品交換和能源梯級利用，實現接近“零排放”的運行目標。從這些案例看，零碳園區(qū)建設并不存在統(tǒng)一模板，關鍵在于立足園區(qū)資源稟賦、產業(yè)結構和能源條件，探索與自身發(fā)展階段相適應的實現路徑。

相較發(fā)達國家，我國零碳園區(qū)建設面臨園區(qū)規(guī)模體量大、高能耗產業(yè)占比高、減排壓力突出的現實難題。推動零碳園區(qū)建設由“試點探索”邁向“走深走實”，須立足實際，堅持走差異化、可持續(xù)發(fā)展路徑。

堅持分類推進、因園施策。在摸清園區(qū)能源結構、產業(yè)鏈構成和主要排放來源的基礎上，制定“一園一策”的實施方案，合理劃分近期、中期和長期任務，明確階段性目標和技術路徑，避免照搬模式或“一刀切”推進。在實施中，對成熟度高、條件較為完備的減排措施可加速推進，對涉及系統(tǒng)改造和長期投入的減排措施要分步實施、滾動推進，確保園區(qū)減排安排與技術條件和承載能力相匹配，促進零碳園區(qū)建設有序落地。

強化產業(yè)、能源與技術協同推進。統(tǒng)籌推進園區(qū)能源清潔化替代，通過分布式能源、儲能系統(tǒng)和多能互補配置，提升能源供需匹配和系統(tǒng)調節(jié)能力。以數字化、智能化技術為支撐，建設覆蓋能源利用與碳排放全過程的能碳管理平臺，實現精準監(jiān)測、動態(tài)調控和績效評估。引導園區(qū)內企業(yè)深化產業(yè)協同，通過余熱余能共享、資源循環(huán)利用和設施集約化配置，推動由單體減排向系統(tǒng)降碳轉變，提升整體運行效率和減排效能。

完善政策與市場支持體系。在碳資產管理方面，健全園區(qū)層面的碳資產管理和收益兌現機制，推動綠電交易、碳市場和綠色認證協同運作，使減排成效能夠真正轉化為經濟回報。在資金保障方面，通過財政引導和綠色金融工具，支持低碳工藝替代、儲能建設和清潔能源利用等關鍵領域，降低企業(yè)轉型成本。