CCER方法學(xué)的編制發(fā)布遵循什么樣的程序？

CCER方法學(xué)作為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施的技術(shù)準(zhǔn)則，其質(zhì)量直接關(guān)系到項(xiàng)目業(yè)主、交易主體“真金白銀”的收益，以及整個(gè)市場(chǎng)的信譽(yù)度和生命力。我部高度重視方法學(xué)編制工作，建立了一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、高效有序、多方參與的工作程序，以保障每一項(xiàng)發(fā)布的方法學(xué)經(jīng)得起推敲和實(shí)踐檢驗(yàn)。

 

一是建議征集與評(píng)估遴選。為高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)全社會(huì)廣泛深入?yún)⑴c溫室氣體減排行動(dòng)，我們自2023年起持續(xù)向社會(huì)公開(kāi)征集方法學(xué)建議，匯集社會(huì)各界專(zhuān)業(yè)力量共同建立健全方法學(xué)體系。注冊(cè)登記系統(tǒng)長(zhǎng)期開(kāi)放方法學(xué)建議公開(kāi)征集渠道，實(shí)現(xiàn)方法學(xué)建議常態(tài)化征集。迄今累計(jì)收到600余項(xiàng)方法學(xué)建議，覆蓋能源產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、燃料逸散性排放、廢物處理處置、林業(yè)和其他碳匯、農(nóng)業(yè)、碳捕集利用與封存等溫室氣體自愿減排項(xiàng)目行業(yè)領(lǐng)域。按照減排機(jī)理清晰、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、成本收益兼顧、社會(huì)生態(tài)效益兼具、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、可以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管等原則，遴選出具備推廣潛力的方法學(xué)建議，并逐一組織修改完善。

 

二是文本編制與征求意見(jiàn)。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、項(xiàng)目業(yè)主、科研院所、審定與核查機(jī)構(gòu)等多方開(kāi)展調(diào)研，面向社會(huì)公眾、行業(yè)主管部門(mén)、地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等相關(guān)方征求意見(jiàn)。關(guān)于這12項(xiàng)方法學(xué)，共收集到850余條意見(jiàn)建議。我們逐一研究討論并修改完善，對(duì)方法學(xué)適用條件、額外性、基準(zhǔn)線情景、數(shù)據(jù)質(zhì)量、成本收益等關(guān)鍵問(wèn)題形成廣泛共識(shí)。

 

三是技術(shù)論證與印發(fā)實(shí)施。方法學(xué)需通過(guò)氣候變化、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家以及計(jì)量監(jiān)測(cè)、審定核查等領(lǐng)域專(zhuān)家評(píng)審論證，保障方法學(xué)滿足科學(xué)性、保守性和可操作性等要求。對(duì)于已發(fā)布的方法學(xué)，我們將根據(jù)政策要求的變化、技術(shù)進(jìn)步及實(shí)踐反饋的情況，定期組織方法學(xué)后評(píng)估，適時(shí)組織方法學(xué)修訂，確保其持續(xù)引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步并符合管理實(shí)際。