安徽馬鞍山探索“林票+碳票”生態(tài)產品價值實現機制

近日，安徽省馬鞍山市出臺《關于做好“林票+碳票”生態(tài)產品價值實現機制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出以“林票+碳票”為小切口，創(chuàng)新建立生態(tài)產品價值實現機制，構建“資源—資產—資本—資金”良性循環(huán)，推動林業(yè)資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。

 

“林票＋碳票”的生態(tài)產品價值實現機制，核心是把森林資源“量化成票、票變成錢”，解決過去“難度量、難抵押、難交易、難變現”難題。林票把林地經營權量化成可交易、可抵押的股權，碳票將林木固碳量變身為可流通的減排量收益權，由政府發(fā)憑證、市場來交易、金融給貸款，讓森林既能“賣木頭”也能“賣空氣”，一票兌現“綠水青山”為“金山銀山”，同步助力鄉(xiāng)村振興和“雙碳”目標。

 

《實施意見》明確，到2026年，全市森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步提升，林業(yè)總產值突破100億元，林業(yè)固定資產投資“應統(tǒng)盡統(tǒng)”，探索建立全市自然資源管理“一張圖、一套數、一平臺”，實現生態(tài)、經濟、社會效益相統(tǒng)一。2025年底前，全市將完成林權數據整合，8個國有林場實現確權發(fā)證，探索建立縣級統(tǒng)一林地流轉平臺，年內將實施林票項目不少于5個，開展碳匯監(jiān)測項目不少于5個，儲備林業(yè)碳票項目不少于3個，實施省級林業(yè)碳票項目1個。

 

改革突出“四個聚焦”。一是政府主導，整合國有林場與國企優(yōu)勢，打破“企業(yè)缺資源、林場缺資金”壁壘，推動林業(yè)經營規(guī)?；?、專業(yè)化；二是深化集體林改，2025年實施市林場服務集體林權制度改革國家級試點及和縣省級集體林地延包試點，實現林權登記“一站式”辦理；三是重點項目帶動，2026年底前建成含山縣國家儲備林1.5萬畝，建成國土綠化示范項目12.49萬畝，全市補充林地儲備庫不少于2萬畝，形成“儲備—開發(fā)—收益”閉環(huán)；四是多元消碳，推出“零碳植樹”“碳普惠激勵”等場景，把林票、碳票應用于機關履約、公眾消費、企業(yè)減排及生態(tài)賠償，實現“人人可參與、時時有收益、處處見綠色”。

 

為保障目標落地，馬鞍山市將實施“森林增匯、科技統(tǒng)匯、多元支匯、產業(yè)營匯、法治護匯”五大工程并細化15項具體舉措，系統(tǒng)提升森林質量、數字賦能、綠色金融和林業(yè)安全，加快形成全市生態(tài)產品價值實現機制。